Avanza en Senado nueva Ley de Telecomunicaciones, oposición ve censura

Ciudad de México.– Las comisiones unidas de Radio, Televisión y Cinematografía; Comunicaciones y Transportes; y Estudios Legislativos del Senado aprobaron este jueves el dictamen para expedir una nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión. 

La propuesta, enviada por la titular del Ejecutivo, Claudia Sheinbaum Pardo, un día antes, fue avalada con 29 votos a favor de Morena y sus aliados (PT y Verde) y nueve en contra de la oposición (PAN, PRI y Movimiento Ciudadano).

La oposición acusó que la iniciativa permitirá la censura estatal. Senadores del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano advirtieron que, bajo el pretexto de evitar la propaganda extranjera, el gobierno federal atenta contra la libertad de expresión. 

Argumentaron que la ley centraliza el poder en la recién creada Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones y calificaron la propuesta como una "Ley Censura". 

Se critica particularmente que permite bloquear plataformas digitales sin reglas claras y que la Agencia puede decidir qué plataformas cerrar basándose en sus propios lineamientos.

‘No estamos planteando censura’: Sheinbaum
En su conferencia matutina de hoy, la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo negó que la reforma signifique censura. 

"En ningún momento estamos planteando la censura, estamos en contra de la censura", sostuvo. 

Sheinbaum Pardo defendió la iniciativa, señalando que la posibilidad de bloqueo temporal a una plataforma digital, mencionada en el artículo 109, se daría "en los casos en que sea procedente por incumplimiento a disposiciones u obligaciones previstas en las respectivas normativas que les sean aplicables". 

Explicó que esto tiene que ver con sanciones de otras entidades por asuntos de seguridad, por no pagar impuestos, o por violación a otra ley. 

Principales Cambios con la Nueva Ley
La nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión estipula varios cambios significativos:

• Prohibición de propaganda extranjera: La ley prohíbe a concesionarios de radiodifusión y televisión restringida, así como a plataformas digitales disponibles en México, transmitir propaganda política, ideológica, comercial o de cualquier tipo de gobiernos o entidades extranjeras. Las plataformas digitales no podrán comercializar espacios publicitarios para difundir publicidad o propaganda de gobiernos extranjeros. Los contenidos pagados, patrocinados o encargados por gobiernos o entidades extranjeras que se transmitan en México deben contar con autorización previa y por escrito de la Secretaría de Gobernación. El incumplimiento puede resultar en la suspensión inmediata de la transmisión y procedimiento de sanción. Esta medida surgió tras la difusión de anuncios antiinmigrantes de la secretaria de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Kristi Noem, en México.
• Creación de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT): Se propone la extinción del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), un órgano autónomo, y la transferencia de sus funciones al Poder Ejecutivo Federal a través de la nueva ATDT. Esta agencia tendrá atribuciones en materia de regulación, supervisión y promoción de políticas públicas en telecomunicaciones y radiodifusión.
• Bloqueo temporal de plataformas digitales: El artículo 109 señala que las autoridades competentes podrán solicitar la colaboración de la Agencia para el bloqueo temporal a una plataforma digital por incumplimiento a normativas aplicables. La agencia emitirá los lineamientos que regulen este procedimiento.
• Control del espectro radioeléctrico y concesiones: La ATDT asumirá la rectoría de las telecomunicaciones y radiodifusión, regulando el uso del espectro radioeléctrico. La Agencia otorgará las concesiones mediante licitaciones, asignaciones directas u otros mecanismos. Se establecen nuevas modalidades de concesión (única, de espectro, de recursos orbitales) y tipos de uso (comercial, público, privado, social). La asignación del espectro se sujetará a criterios como eficiencia y cobertura. La agencia también podrá cambiar o rescatar bandas de frecuencias o recursos orbitales cuando lo exija el interés público, por seguridad nacional a solicitud del Ejecutivo, para nuevas tecnologías, solucionar interferencias o dar cumplimiento a tratados internacionales. También se contempla la posibilidad de quitar concesiones de radio y televisión “cuando lo exija el interés público” o por “razones de seguridad nacional” a petición del Ejecutivo federal.
• Registro de usuarios de telefonía móvil: Se incluye la creación de un registro de usuarios de telefonía móvil que podrá ser consultado por las autoridades según los lineamientos de la agencia.
• Prohibición de publicidad engañosa: Con el fin de evitar la transmisión de publicidad engañosa, se prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística o noticiosa. Los defensores de la ley argumentan que busca recuperar la soberanía comunicativa del Estado mexicano y que no es una medida de censura, sino un acto de dignidad, soberanía y autodeterminación. Por otro lado, la oposición sostiene que se trata de una ley de control, concentración y censura, hecha para silenciar.