El Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México (POZMVM), presentado en septiembre de este año, ya comenzó a dar de qué hablar, esto debido tres de sus propuestas han generado cuestionamientos durante la consulta pública: la actualización de los valores catastrales, el aprovechamiento de terrenos baldíos mediante posibles subastas y la promoción de una mayor densidad urbana.
Ante las críticas, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), encargada de coordinar el proyecto, anunció que revisará la redacción de los apartados que han generado dudas para precisar su alcance.
El subsecretario de Ordenamiento Territorial, Urbano y Vivienda, José Alfonso Iracheta Carroll, reconoció que algunas formulaciones requieren mayor claridad y sostuvo que la consulta permite realizar ajustes antes de publicar la versión definitiva.
- Actualización de valores catastrales y posible impacto en el predial
Uno de los puntos más cuestionados es la propuesta de mejorar la información catastral y acercar los valores registrados a los valores comerciales de los inmuebles.
La medida generó preocupación por sus posibles efectos en el impuesto predial. Sin embargo, Iracheta explicó que el cobro depende tanto del valor catastral que sirve como base como del porcentaje aplicado por las autoridades correspondientes.
Por ello, una actualización catastral no implica necesariamente un aumento en el pago del impuesto. El funcionario reconoció que la redacción de este apartado será revisada para evitar interpretaciones equivocadas.
- Subastas públicas para aprovechar terrenos baldíos
Otro apartado contempla mecanismos para impulsar el desarrollo de terrenos baldíos o subutilizados, incluida la posibilidad de recurrir a una subasta pública cuando sus propietarios no puedan desarrollar los predios bajo determinadas condiciones.
Iracheta admitió que la redacción no es suficientemente clara. Explicó que, antes de considerar una subasta, se buscaría dialogar con los propietarios, facilitar permisos y licencias y otorgarles un plazo para desarrollar los terrenos.
Si el propietario no pudiera llevar a cabo el proyecto, el mecanismo descrito contempla encontrar un comprador mediante una subasta y pagar el valor de mercado del inmueble.
No obstante, el programa no establece por sí mismo una venta automática de propiedades. La eventual aplicación de estos mecanismos dependería de las decisiones de las autoridades competentes y de las disposiciones legales correspondientes.
Sedatu también trabaja en la identificación de terrenos vacíos y subutilizados mediante información satelital, aunque todavía no cuenta con un inventario actualizado de todos esos predios en la zona metropolitana.
- Mayor densidad urbana y cambios en los barrios
La propuesta busca orientar la construcción de viviendas hacia zonas donde sea posible aprovechar la infraestructura y los servicios existentes. Sin embargo, la posibilidad de aumentar la intensidad de construcción han generado dudas sobre sus efectos en distintos barrios.
El subsecretario sostuvo que las intervenciones deben analizarse caso por caso, considerando las características de cada zona, la disponibilidad de servicios básicos, el espacio público y la conectividad.
Por tanto, la propuesta no plantea aplicar una misma política de densificación en toda la metrópoli, sino considerar las diferencias entre sus distintas áreas.
- Vivienda asequible y trámites prolongados
El POZMVM también identifica como desafío la producción de vivienda asequible y los costos que enfrentan los proyectos habitacionales.
Iracheta señaló que los trámites pueden prolongar la ejecución de una obra durante tres, cuatro o cinco años, lo que incrementa los costos financieros y administrativos y termina repercutiendo en el precio final de las viviendas.
Entre los objetivos del programa está facilitar permisos y reducir costos indirectos para hacer más viable la construcción de hogares asequibles.
¿El POZMVM será obligatorio?
El POZMVM sería orientativo y de coordinación. Su propósito es ordenar la planeación entre las distintas demarcaciones de la Zona Metropolitana del Valle de México, sin sustituir las atribuciones de los gobiernos locales ni modificar automáticamente sus disposiciones.
La propuesta abarca 84 demarcaciones: las 16 alcaldías de la Ciudad de México, 59 municipios del Estado de México, ocho de Hidalgo y uno de Morelos. El documento de consulta registra una población de 22 millones 191 mil 698 habitantes, con base en el Censo de Población y Vivienda 2020.
La consulta pública permitirá recibir observaciones y precisar los apartados que han generado controversia antes de contar con una versión definitiva. De acuerdo con la información difundida, el proceso permanecerá abierto hasta el 22 de noviembre en la Ciudad de México, el Estado de México y Morelos, mientras que en Hidalgo concluirá el 24 de octubre.
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