Sener trató de bloquear reglas estrictas de quemas de gas para proteger a Pemex: Reuters
Reuters
Ciudad de México.- La Secretaría de Energía (Sener) intentó a principios de 2022 bloquear la publicación de reglas más estrictas sobre la quema de gas natural, según documentos consultados por Reuters, porque perjudicarían a Petróleos Mexicanos (Pemex) y a sus planes para aumentar la producción.
En los documentos, que Reuters recibió a través de una solicitud de información, muestran un esfuerzo concertado por parte de la Sener de suspender la publicación del Diario Oficial de la Federación (DOF) de normas más estrictas redactadas por el regulador energético.
Sener aseguró que “impactarían seriamente” a las operaciones de Pemex y causarían “pérdidas irreparables”.
Pero los cambios a las reglas existentes sobre quema y otros desechos se convirtieron en ley en junio después que la Sener y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), llegaron a un acuerdo.
Aun así, el intento de la Sener de bloquear las reglas deja al descubierto a Pemex. Sin embargo, ni la Secretaría ni Pemex respondieron a solicitudes más allá de lo publicado en los documentos.
Reuters ha documentado cómo México ha incumplido en sus propias promesas de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, especialmente a través de la quema en campos petroleros, y cómo Pemex se retractó de su propio compromiso de hacerlo.
Ante ello, Reuters recibió nueve documentos internos (fechados entre el 17 de febrero y el 17 de junio) relacionados con la solicitud de Sener, incluidas actas de dos reuniones, así como seis cartas y un correo electrónico enviados entre las secretarías de Energía y Gobernación y la CNH.
Las normas se publicaron el 23 de junio, siete meses después de haber sido presentadas por el regulador, buscan restringir la forma en que las empresas administran y contabilizan el gas que sale a la superficie como subproducto de la exploración y producción de petróleo.
En la primera carta, fechada el 17 de febrero, “por instrucciones superiores”, el alto funcionario de Sener, Jorge Arévalo, solicita “no proceder a la publicación del instrumento normativo de referencia”.
Dice que los cambios “pudieran generar pérdidas irreparables para la empresa productiva del Estado (Pemex), o llevar a comprometer su infraestructura en condiciones de poca viabilidad”.
Reuters no pudo determinar de quién provino la instrucción “superior”, además Arévalo no respondió a una solicitud de comentarios enviada por LinkedIn.
En dicha carta de Arévalo continúa diciendo que “un propósito de importancia estratégica para la presente administración, el rescate de Petróleos Mexicanos para que vuelva a operar como palanca de desarrollo nacional”.
Dos expertos legales que revisaron los documentos para Reuters dijeron que Sener se había excedido en su pedido.
“Ninguna dependencia tiene facultades para retrasar o demorar publicaciones en el DOF (…) Cualquier retraso es un abuso de autoridad”, aseguró Santiago Arroyo, uno de los abogados que estudió las respuestas.
El presidente Andrés Manuel López Obrador ha prometido devolver a la gloria a Pemex y revertir años de disminución de la producción en la compañía petrolera más endeudada del mundo.
Al mismo tiempo, ha tratado de calmar las crecientes preocupaciones de Estados Unidos sobre la quema de gas y se comprometió durante la reciente conferencia climática COP27 a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
Bajo la administración de López Obrador, la quema ha aumentado a los niveles más altos desde que comenzaron los registros actuales.
Dos de las cartas y el correo electrónico fueron enviados por Arévalo, con copia de la secretaria de Energía, Rocío Nahle.
La CNH presentó por primera vez los cambios al DOF el 19 de noviembre de 2021, diciendo que alinearían las reglas de México sobre pérdida de gas con las mejores prácticas de la industria.
En los últimos años, la CNH ha chocado con López Obrador, quien ha buscado apuntalar un papel preferencial para Pemex en el mercado energético del país.
El regulador evalúa y aprueba los planes de exploración y producción de todas las empresas, incluida Pemex, y está legalmente obligado a regular el mercado sin inclinarse por favoritos.
Los cambios trajeron una evaluación y supervisión más estrictas de los planes de desarrollo de los campos, incluida la forma en que se gestiona y contabiliza el gas cuando sale a la superficie.
La legislación mexicana establece que, en general, cuando se dicten dichas normas, la publicación en el DOF deberá efectuarse a más tardar 15 días después de su recepción.
En una carta fechada el 2 de marzo, un funcionario de la Segob, Alejandro López, respondió a la Sener y a la CNH que el DOF “cuenta con solicitudes que contienen criterios contradictorios” sobre la publicación de los cambios.
López instó a ambas dependencias a decidir si se debe realizar la publicación y cuándo, una solicitud que reiteró en otra carta, fechada el 18 de abril.
Una fuente del regulador aseguró a Reuters que la Sener había estado “presionando” a la Segob para que no publicara los cambios en el DOF y logró estancar las reglas durante varios meses.
Todas las dependencias mencionadas, según Reuters, se negaron a dar declaraciones sobre los correos.
